Marchés publics sans formalités : Le seuil des 25 000 euros est maintenu

Le Conseil d’Etat a été saisi d’un recours contre le décret du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics en vue notamment de « faire tomber » le seuil des 25.000 euros H.T. des marchés passés sans formalités qui était jusqu’alors fixé à 15.000 euros H.T.

Plus précisément, l’article 30-I, 8°) du décret susmentionné dispose :

« Les acheteurs peuvent passer un marché public négocié sans publicité ni mise en concurrence préalables (…) pour les marchés publics répondant à un besoin dont la valeur estimée est inférieure à 25.000 euros HT. L’acheteur veille à choisir une offre pertinente, à faire une bonne utilisation des deniers publics et à ne pas contracter systématiquement avec un même opérateur économique lorsqu’il existe une pluralité d’offres susceptibles de répondre au besoin. »

Le requérant soutenait à l’encontre de ces dispositions qu’elles méconnaissaient les principes de liberté d’accès à la commande publique, d’égalité de traitement des candidats et de transparence des procédures.

Toutefois, le Conseil d’Etat considère au contraire que cette faculté pour les acheteurs de passer des marchés sans publicité, ni mise en concurrence en deçà de 25.000 euros H.T. se justifie par la nécessité de ne pas leur imposer des procédures qui ne sont pas indispensables pour assurer l’efficacité de la commande publique étant donné qu’il s’agit de marchés d’un montant peu élevé, et pourraient même parfois dissuader des entreprises de présenter leur candidature.

Les juges font également valoir que la définition d’un seuil portant sur la valeur estimée d’un besoin « constitue un critère objectif de nature à renforcer la sécurité juridique de la passation d’un marché » tant pour l’acheteur que pour les candidats.

Enfin, le Conseil d’Etat relève que les dispositions attaquées en tant qu’elles prévoient que l’acheteur doit veiller à choisir une offre pertinente, à faire une bonne utilisation des deniers publics et à ne pas contracter systématiquement avec un même opérateur économique lorsqu’il existe une pluralité d’offres susceptibles de répondre au besoin, sont autant de garanties encadrant l’usage de cette faculté.

Sources et liens

À lire également

Droit de la commande publique
Création d’un seuil de dispense de publicité et de mise en concurrence préalables temporaire pour les marchés de travaux d'installation de pompes à chaleur (PAC) ou de raccordement au réseau de chaleur urbain
L’article L.2122-1 du code de la commande publique permet de passer des marchés publics sans publicité ni mise en concurrence...
Droit de la commande publique
Publication d’une Circulaire relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte des incendies de forêt survenus à l’été 2026
Face aux conséquences des incendies de forêt survenus à l’été 2026, une circulaire précise les modalités d’adaptation de l’exécution des...
Droit de la commande publique
Un marché de représentation juridique ne peut être conclu sans publicité préalable
Par une décision du 17 juillet 2026 (Conseil d’État, 7ème – 2ème chambres réunies, 17 juillet 2026, n° 515310), le...
Droit de la commande publique
Accord-cadre résilié avant l’émission de bon de commande : les frais préparatoires sont indemnisables
Par un arrêt du 18 juin 2026 (n° 502577), le Conseil d’Etat précise les conditions d’indemnisation des titulaires d’un accord-cadre...
SENSEI avocats distingué dans le classement des meilleurs cabinets d'avocats de FranceEn 2026, SENSEI avocats est distingué pour la cinquième année consécutive dans le classement du magazine Le Point « des meilleurs Cabinets d’avocats de France ».